明史

志第四十七 選挙三

太祖が金陵を下すと、儒士の範祖幹・葉儀を召し出した。婺州を平定すると、儒士の許元・胡翰らを召し、日々経史と治国の道を講義させた。処州を平定すると、老儒の宋濂・劉基・章溢・葉琛を建康に召し寄せ、礼賢館を創設して彼らを住まわせた。濂を江南等処儒学提挙とし、溢と琛を営田僉事とし、基は帷幄に留まって謀議に参与させた。甲辰（1364年）三月、中書省に勅して言った、「今や領土は日々広がり、文武ともに用いる。卓抜した奇偉の才は、世にいないはずがない。ある者は山林に隠れ、ある者は兵卒の間に潜んでいる。上に立つ者が導き抜擢しなければ、自ら現れることはない。今後、上書して意見を述べ、治国の道を説き、武略が衆に抜きん出る者がいれば、参軍及び都督ととく府はその名を具して奏上せよ。あるいは文章はできなくとも識見が取るべきものがあれば、宮廷に赴き面と向かってその事を陳述することを許す。郡県の官で年齢五十以上の者は、政事に練達していても、精力がすでに衰えている。役所に命じて民間の俊秀で年二十五以上、資性明敏で学識才幹ある者を選び、中書に召し出し、年長者と交互に用いよ。十年後には、年長者は退き、若者はすでに事に熟するであろう。このようにすれば、人材に不足なく、官も適材を得る。その下の役所に、この意を宣布せよ。」そこで州県は毎年賢才及び武勇謀略・天文に通暁する者を推挙し、時に書道・法律を兼ね通じる者も含めた。やがて選挙の禁令を厳しくし、濫挙した者は逮捕して処罰した。呉元年（1367年）、起居注の呉林・魏観らを遣わし、幣帛を持たせて四方に遺賢を求めた。洪武元年（1368年）、天下の賢才を京師に召し寄せ、守令に任命した。その年の冬、また文原吉・詹同・魏観・呉輔・趙寿らを遣わし天下を分け巡行させ、賢才を訪求させ、それぞれ白金を賜って派遣した。三年、廷臣に諭して言った、「六部は天下の事務を総轄する。学問が博洽で才徳兼備の士でなければ、その任に足りない。山林に隠居している者、あるいは下僚に屈している者がいるかもしれぬと慮る。役所に命じて心を尽くして推挙訪求させよ。」六年、再び詔を下して言った、「賢才は国の宝である。古の聖王は賢を求めることに労した。例えば高宗の傅説に対するように、文王の呂尚に対するように。あの二君は、その智が足りなかったのだろうか。版築や鼓刀の徒に慌ただしく求めたのは、賢才が備わらなければ治めることができないからである。鴻鵠が遠く飛翔できるのは、羽翼があるからである。蛟龍が跳躍できるのは、鱗と鬣があるからである。人君が治世を成し遂げられるのは、賢人がいて補佐するからである。山林の士で德行文芸が称えられる者は、役所が採り挙げ、礼を尽くして京師に送致せよ。朕が任用して、至治を図ろう。」この年、ついに科挙を廃止し、別に役所に賢才を察挙させ、德行を根本とし、文芸はその次とした。その項目は、聰明正直・賢良方正・孝弟力田・儒士・孝廉・秀才・人才・耆民といった。皆礼を以て京師に送り、順序を問わず抜擢任用した。そして各省の貢生も太学を経て進んだ。こうして科挙を廃止すること十年、十七年に至って初めて科挙を再開し、薦挙の法も併行して廃さなかった。当時、中外の大小の臣下皆推挙することができ、下は倉・庫・司・局などの雑流に至るまで、文学才幹の士を挙げることを命じた。推薦されて来た者は、また転じて推薦することを命じた。この故に、山林巌穴・草茅の貧しい住まいでも、上に自ら達しない者はなく、布衣から大官に登った者は数えきれない。老儒の鮑恂・余詮・全思誠・張長年らは、年九十余りで京師に召され、即座に文華殿大学士に任命された。儒士の王本・杜斅・趙民望・呉源は、特に四輔官を置き兼ねて太子賓客とした。賢良の郭有道、秀才の範敏・曾泰、税戸人才の鄭沂、儒士の趙翥は、起家して尚書となった。儒士の張子源・張宗德は侍郎となった。老儒の劉堉・関賢は副都御史となった。明経の張文通・阮仲志は僉都御史となった。人才の赫従道は大理少卿となった。孝廉の李徳は府尹となった。儒士の呉顒は祭酒となった。賢良の欒世英・徐景升・李延中、儒士の張璲・王廉は布政使となった。孝弟の李好誠・聶士挙、賢良の蒋安素・薛正言・張端、文学の宋亮は参政となった。儒士の鄭孔麟・王徳常・黄桐生、賢良の余応挙・馬衛・許安・範孟宗・何徳忠・孫仲賢・王福・王清、聰明の張大亨・金思存は参議となった。凡そこのように顕著に抜擢されたのである。次第に貴い官に登った者は、また数えきれない。かつて礼部に諭して言った、「経学に明るく行いを修め時務に練達した士を、京師に召し寄せよ。年六十以上七十以下は、翰林に置いて顧問に備えよ。四十以上六十以下は、六部及び布政司・按察司に用いよ。」当時は、仕進に他の途がなかったので、しばしば急に貴くなる者が多かった。そして吏部が奏上した推薦で官に任ずべき者は、多い時は三千七百余人に達し、少ない時でも一千九百余人に達した。また富戸や耆民も皆進見することを許し、奏対が上意に適えば、すぐに良い官職を与えた。そして会稽の僧郭伝は、宋濂の推薦により抜擢されて翰林応奉となった。これらは皆考証できることである。科挙が再設されてからは、二つの途を併用し、どちらかに偏重することもなかった。建文・永楽の間、薦挙で起家した者には、内では翰林に授け、外では藩司に授ける者もまだいた。そして楊士奇は処士として、陳済は布衣として、急に『太祖実録』総裁官に任命された。その資格に拘らない様子はまたこのようであった。その後、科挙が日々重んじられ、薦挙は日々軽んじられ、文才ある士は概ね科挙の場屋を経て進むことを栄誉とした。役所はたびたび賢を求める詔を奉じても、人材はすでに衰え、ただ故事に応じるだけであった。

宣宗はかつて自ら作った『猗蘭操』及び『招隠詩』を諸大臣に賜り、風教を勧めた。実際に応じる者は少なく、人情もまた共に厭薄していた。正統元年、行在吏部が言うには、「宣徳年間、かつて天下の布政司・按察司二司及び府・州・県の官に賢良方正を各一人挙げるよう詔を下したが、今に至るまでまだ挙げてやまず、止めるべきである」。帝は朝廷が賢を求めることは止められないとして、今後来る者は、六部・都察院・翰林院の堂上官が試験し、合格した者は録用し、不合格の者は罷免するとした。推薦挙げる者はますます稀になった。天順元年に詔して、「処士の中で、学が天人に貫通し、才が経世済民に堪え、高く隠遁して名声を求めない者があれば、所管の官が実状を詳しく奏聞せよ」。御史陳跡が崇仁の儒士呉与弼の学行を奏上し、江西巡撫韓雍に命じて礼を尽くして招聘し京に赴かせた。到着すると召見し、左諭徳に任じようとした。与弼は病気を理由に辞して受けなかった。帝はまた李賢に命じて文華殿に引見させ、穏やかに顧みて問うて言うには、「卿の学行を重んじ、特に宮僚を授け、煩わしくも太子を輔弼せよ」。与弼は固く辞した。文華殿で賜宴し、李賢に侍宴させ、勅を下して褒賞を与え、行人に送らせて帰した。これはまさに殊典であった。成化十九年に至り、広東の挙人陳献章が推薦され、翰林院検討を授けられたが、帰ることを許し、典禮は大いに減じた。その後、弘治年間に浙江の儒士潘辰、嘉靖年間に南直隸の生員文徴明・永嘉の儒士葉幼学、皆推薦によって翰林院待詔を授けられた。万暦年間に、湖広の挙人瞿九思も待詔を授けられ、江西の挙人劉元卿は国子監博士を授けられ、江西の処士章潢はただ遥かに順天府訓導を授けられたのみであった。そして直隸の処士陳継儒・四川の挙人楊思心等は皆推薦されたが、礼部に下しただけに過ぎなかった。崇禎九年、吏部が再び孝廉を挙げることを議し、言うには、「祖宗の朝は皆偶々一行っただけで、定制はなかった。今は直省に通行し、意を加えて人物を探し求め、果たして孝廉・才徳を抱き・経学に明るく行いを修めた士があれば、司道を経て巡按に達し、覆核して疏を以て奏聞し、試験して録用すべきである」。この時、推薦挙げる者が紛紛として天下に遍くいたが、皆残破した郡県に任じられ、ついに大した効果はなかった。十七年に至り、河南・湖広の陥落した州県の員欠は全て巡撫・按察官に辟選して更置することを許し、科目・雑流・生員人等に拘らなかった。これは皇遽の求賢であって、平時の挙士の典ではない。至って正徳四年の如きは、浙江の大吏が余姚の周礼・徐子元・許龍、上虞の徐文彪を推薦した。劉瑾は四人が皆謝遷の同郷であり、かつ詔草が劉健の出したものとし、詔旨を矯って周礼等を鎮撫司に下し、辺衛に謫戍させ、布政使林符・邵宝・李賛及び参政・参議・府県官十九人に罰米二百石を科し、併せて劉健・謝遷の官を削り、かつ令を著して、余姚人は京官に選ばれないこととした。これは推薦挙げによって禍を得たもので、またその変である。

任官の事は、文官は吏部に帰し、武官は兵部に帰するが、吏部の職掌は特に重い。吏部は凡そ四司あり、文選は銓選を掌り、考功は考察を掌り、その職は特に重い。選人は進士・挙人・貢生の外に、官生・恩生・功生・監生・儒士があり、また吏員・承差・知印・書算・篆書・訳字・通事等の諸雑流がある。進士は一途、挙貢等は一途、吏員等は一途、所謂三途並用である。京官の六部主事・中書・行人・評事・博士、外官の知州・推官・知県は、進士から選ぶ。外官の推官・知県及び学官は、挙人・貢生から選ぶ。京官の五府・六部首領官、通政司・太常寺・光禄寺・詹事府の属官は、官蔭生から選ぶ。州・県の佐貳、都・布・按三司の首領官は、監生から選ぶ。外府・外衛・塩運司の首領官、中外の雑職・入流未入流官は、吏員・承差等から選ぶ。これがその大凡である。その参差互いに異なるものは、推して知ることができる。初めて授かる者を聴選といい、昇任する者を升遷という。選人の法は、毎年吏部が六考・六選を行う。凡そ引選六、類選六、遠方選二。聴選及び考定して升降する者は、双月に大選し、その順序は単月に定める。改授・改降・丁憂・候補の者は、単月に急選する。その揀選は、三年に一度行う。挙人の乞恩、歳貢の就教は、定期がない。凡そ升遷は、必ず考満を満たす。もし員欠で補うべきで満たすのを待たない者は、推升という。内閣大学士・吏部尚書は、廷推または特旨を奉ずる。侍郎以下及び祭酒は、吏部が三品以上と会同して廷推する。太常卿以下は、部推する。通政・参議以下は吏部が弘政門で会選する。詹事は内閣から、各衙門は各掌印から。在外の官は、惟だ総督・巡撫は廷推し、九卿が共にし、吏部が主となる。布政使・按察使の員欠は、三品以上の官が会挙する。監司は則ち序遷する。その辺防の兵備等は、率ね選択保挙によって、勅書を付与し、辺府及び佐貳にも勅を付す。薊遼の昌平・薊州等、山西の大同・河曲・代州等、陝西の固原・静寧等六十一箇所は、皆辺缺とし、特に選除を慎む。功ある者は次を越えて抜擢し、封疆を誤った者は罪を赦さない。内地の監司は率ね序遷するが、その後も多く超遷して次に拘らず、一年の中に四五度升遷し、僉事から参政に至る者もあった。監司は多く額外に添設され、守巡の外に往往別に数銜を立て、画一にすることができなかった。在外の府・州・県の正佐、在京の大小九卿の属員は、皆常選官で、選授遷除は一切吏部による。その初めは拈鬮法を用いたが、万暦年間に至り掣簽に変わった。二十九年、文選員外郎倪斯蕙が銓政十八事を条上し、その一つは掣簽を議するということであった。尚書李戴が施行を擬して許可を得、孫丕揚が踵いてこれを行った。後にその失を譏る者があっても、明の世を終えるまで復た改めなかった。洪武年間、南北更調の制を定め、南人は北に官し、北人は南に官した。その後官制が次第に定まり、学官の外は本省に官せず、また南北にも限らなかった。初め、太祖は嘗て奉天門に御して官を選び、且つ資格に拘るなと諭した。選人で即座に侍郎を授けられた者もあり、監司が最も多く、進士・監生及び薦挙者は、参錯して互いに用いた。給事中・御史も、初授と升遷が各半であった。永楽・宣徳以後、次第に資格に循うようになったが、台省は尚多く初授であった。弘治・正徳以後に至り、資格が始めて拘束され、挙人・貢生は進士と並んで正途と称されるが、その高低優劣は天と地の如き差があった。隆慶年間、大学士高拱が言うには、「国初、挙人が八座に躋って名臣となった者は甚だ多かった。後には進士が偏重し、挙人は甚だ軽んじられ、今に至って極まった。請う、官を授かった以後は、惟だ政績を考うるのみで、その出身を問わないこと」。然し勢い既に積重して、復た返すことができなかった。崇禎年間、言官が数度「三途並用」の説を申し立てた。間折り挙人を一二推挙して陳新甲・孫元化の如き者を要地に置いたが、結局傾覆した。武挙の陳啓新を用いて給事中としたが、また声名が潰裂した。ここにおいて朝廷では又資格に循う方が良いと考えるようになった。然し甲榜（進士）で国を誤った者も正に少なくなかった。

給事中と御史を科道と称す。科は五十員、道は百二十員。明初より天順・成化の間に至るまで、進士・挙貢・監生は皆選補を重んず。その遷擢する者は、推官・知縣の外、或いは学官より出づ。その後監生及び新科進士は皆参与を得ず。或いは庶起士改授し、或いは内外科目出身の三年考満者を取って考選し、内は則ち両京五部主事・中書・行人・評事・博士、国子監博士・助教等、外は則ち推官・知縣。推官・知縣より入る者を、行取と謂う。特薦有る者は、則ち俸未だ満たざるも、亦た参与を得たり。考選は科道の欠員若干を視て、多寡定額無し。その職を授くるは、吏部・都察院協同して注擬し、給事は皆実補し、御史は必ず試職一年して始めて実授す。惟だ庶起士のみは然らず。嘉靖・萬曆の間、常に部曹をして科道に改めるを許さず、後亦た間に行わる。挙貢・推官・知縣は例として進士と同考選に参与するを得るも、大抵僅かに四分の一に過ぎず。嘉靖の間、嘗て監生をして選に参与せしむ。已に罷めて行わず。萬曆の中、百度廃弛す。二十五年、臺省新旧の人数、額設の半に当たるに足らず。三十六年、科は僅かに数人、道は二人に止まる。南科は一人を以て九篆を摂ること二歳、南道も亦た一人に止まる。内臺既に空しく、外差も亦た欠け、淮・揚・蘇・鬆・江西・陝西・広東西・宣大・甘粛・遼東巡按及び陝西の茶馬、河東の塩課は、差を欠くこと数年に至る。給事中陳治則、急ぎ考選せんことを請うも、報ぜず。三十九年、考選の疏上るも、復た留中して下さず。推官・知縣、臺省に擢げんと擬し、闕下に命を候い、去留自ら如かず。四十六年、掌河南道御史王象恆復た言う、「十三道御史班行に在る者は八人に止まり、六科給事中は五人に止まる。而して冊封典試諸差及び内外巡方報満告病代を求むる者踵ぎ至る。当に亟に変通の法を議すべし」と。大学士方従哲も亦た言う、「考選諸臣、六載を守候し、艱苦備嘗す。吏部、礼部・都察院に諮り次に按じて題差せんと議すは、蓋し権宜の術なり。部推を特允し、諸臣をして命を受け職に供せしむるに若かず。政体を存するに足る」と。卒に皆報ぜず。光宗の初に至り、前後考選の疏俱に下り、而して臺省一朝森列す。考選の例、優者は給事中を授け、次は御史、又次は部曹を以て用う。臨時に考試すと雖も、而して先期に訪単有り、九卿・臺省諸臣の手より出づ。往々之を拠りて以て高下と為す。崇禎三年、吏部考選畢り、応に給事・御史若干人を擢ぐべしと奏し、而して中書二人を以て訪単可否互いに異なるを、疏を具して題請す。帝其の推諉を責め、更に確議せしむ。而して訪単の非体を責めず。京官は進士に非ざれば考選を得ず。推官・知縣は則ち挙貢皆行取す。然れども天下の守令、進士十三、挙貢十七。推官・知縣行取は則ち進士十九、挙貢纔に十一。挙貢の得る所は、又大率臺有りて省無く、南多く北少なし。御史王道純以て言と為す。帝、人を用うるは当に才を論ずべく、本より資格に拘わるに合わずと謂い、司に下して酌して行わしむ。初制、風憲の急缺は、時に行取せず。神宗の時、三年と定む。是に至りて毎年一挙す。帝、吏部尚書閔洪学の請に従い、仍て三年を以て期とす。此れ言路を選択するの大凡なり。

保挙とは、銓法（官吏選抜法）の及ばぬところを補い、吏部の権限を分かつものである。洪武十七年、天下の朝覲官に廉潔有能な属吏を推挙させたことに始まる。永楽元年、京官の文職七品以上、外官は県令に至るまで、各々知る者一人を挙げ、才能に応じて抜擢任用することを命じた。後に貪汚の噂が聞こえた者は、挙主も連座させた。これもかつては時折その法を行ったのである。しかし洪武・永楽の時は、選官はすべて吏部の奏請によるものであった。仁宗の初めに至り、諸政を一新し、洪熙元年、特に保挙の令を申し述べた。京官五品以上及び給事中・御史、外官の布政司・按察司の正官・佐官及び府・州・県の正官は、各々知る者を挙げよ。ただし現任の府・州・県の正官・佐官及びかつて贓罪を犯した者は、推薦を許さず、その他の官及び下僚に屈している者、あるいは軍民の中で廉潔公正で民を撫育する才能に堪える者は、すべてその名を上聞せよ、というものであった。この時、京官の勢力はまだ重くなく、台省（都察院・六科）の官が考満（任期満了考査）すると、吏部が奏上して方面官（布政使・按察使など）や郡守（知府）に昇進させた。やがて定制となり、凡そ布政司・按察司の官や知府に欠員があると、三品以上の京官に保挙させた。宣徳三年、況鐘・趙豫よらが推薦により抜擢されて蘇州・松江などの知府となり、勅書を賜って事を行わせた。十年、郭済・姚文らを知府に任用したのも同様である。その奏上して保挙した者は、郎中・員外郎・御史及び司務・行人・寺副（大理寺副など）など皆これに与り、常調（通常の昇進ルート）によらなかった。後に多く政績があった。部曹（六部の属官）及び御史は、堂上官（長官）の推薦により引き立てられ、概ねその官職をよく務めた。そして吏部を長じた者、蹇義・郭璡もたびたび勅諭を奉じた。帝はまた、諸臣が連座を恐れて挙げないことを憂い、大学士楊溥に全才の難しさを語り、「一言の推薦で、どうしてその終身を保証できようか。賢才を得ようとすれば、特に教養の法を厚くすべきである」と言った。故にその時は吏治が盛んに上がり、極めて盛んであると称された。英宗の代に沿うと、一様にその旧に従った。しかし行うこと久しくして、弊害がないわけにはいかず、挙げる者が郷里の親旧・僚属・門下で、平素より私的に結託している者もあった。方面の大吏である方正・謝荘らは保挙によって罪を得た。そして官の保挙を受けない者は、内では御史、外では知府で、往々にして九年も昇進しないことがあった。正統七年、県令を推薦する制度を廃止した。十一年、御史黄裳が言うには、「給事中・御史は、国初には方面官・郡守への奏上による昇進があった。近年、方面官・郡守は概ね廷臣の保挙によって昇進している。給事中・御史は糾弾・参劾を職務とするので、どうして一人にも逆らわないことがあろうか。どうか吏部に勅して、依然として例に従って奏請除授するようにさせてほしい」。帝はその言を是とし、吏部に議して行わせた。翌年、給事中余忭が再び方正・謝荘らの事が失敗したことを指摘し、挙主を連座させるべきだと述べた。かつ方面官・郡守に欠員がある時は、吏部が奏請して上裁を仰ぐべきだと述べた。尚書王直・英国公張輔らは、方面官・郡守は、保挙によって昇進任用し、職に称する者が多いので、勝手に変更すべきではない、と述べた。英宗は依然として張輔・王直の言に従ったが、余忭の上疏を採り入れ、言官（諫官）に指摘弾劾することを許した。十三年、御史塗謙が再び陳述し、挙薦によって方面官・郡守を得ると、すぐに以前の操行を改める弊害がある。どうか依然として洪武の旧制に従い、内外の九年考満官の中から選抜して昇進任用するか、あるいは朝臣の中で才能声望のある者を親しく選んで任用してほしい、と請うた。詔して可とした。大臣が官を挙げる例は遂に廃止された。景泰年間、再び保挙を行った。給事中林聰が推挙による急激な昇進の弊害を陳述し、「今、参政などの官が三十余員欠けている。どうか暫く三品以上の官に保挙させてほしい。以後はただ布政司・按察司の官のみ三品以上の官が連名して共に挙げ、その他はすべて吏部に委ねよ」と言った。詔してともにこれに従った。成化五年、科道官（六科給事中・都察院御史）が再び方面官の保挙を請うた。吏部はこれに因んで郡守にも及ぼした。帝は言官の請いに従い、知府の員欠は依然として吏部の推挙に任せることを命じた。一年余りして、会挙（共同推薦）が多く当を得ないため、方面官についてもただ吏部に二人を推挙して上聞させることとし、保挙の令を廃止した。やがて都御史李賓が、在京の五品以上の管事官及び給事中・御史に、各々知る者を挙げて州県官に任じさせるよう請うた。これに従った。弘治十二年、再び部院大臣に詔して各々方面官・郡守を挙げさせた。吏部はこれに因んで、往年の御史馬文升が按察使に、屠滽が僉都御史に昇進した例に依り、一二を超擢して激励を示し、かつ大臣の薦挙を受けていない者も兼ねて採用するよう請うた。ともにその議に従った。この時、孝宗は鋭意治世を求め、吏部・兵部に命じ、毎季、両京の府部堂上官及び文武の方面官の履歴を開示し、詳しく掲帖（報告書）を作成して奏覧させた。ただし保挙法を併せて行い、専らこれに頼って治めるものとはしなかった。正徳以後、掲帖の制度は次第に廃れた。嘉靖八年、給事中夏言が再び弘治の故事に従うよう請い、かつ挙劾（推薦・弾劾）の賢否の略歴を、毎季の孟月（第一月）に、部臣が科（六科）に送って御前に達するようにさせ、命じて令として定着させた。しかし方面官・郡守を保挙する法は、明の世の終わりまで再び行われなかった。

至って、事に坐して斥免され、急ぎて人材を求められて推薦抜擢されることを、起廃という。家居して召され、欠員を必要として予め補われることを、添注という。これはまた銓法の詳らかにしていないところで、中葉以後に時折かつて行われたものである。

考満と考察は、二者相輔いあって行われる。考満は、一身の歴任した俸給（在職年数）を論じ、その項目は三つある：称職・平常・不称職といい、上・中・下の三等とする。考察は、天下内外の官を通算して計り、その項目は八つある：貪・酷・浮躁・不及・老・病・罷・不謹という。考満の法は、三年で給由（考査証明書を発行）し、初考といい、六年を再考といい、九年を通考という。『職掌』の事例に依って考覈し昇降する。諸部寺の所属は、初めはただ署職（試用）で、必ず考満して初めて実授とする。外官は概ね順次考満して審覈を待つ。雑考は或いは一二年、或いは三年・九年である。郡県の繁簡（政務の繁閑）が相応しない時は、互いにその官を交換し、調繁・調簡という。

洪武十一年、吏部に命じて朝覲官の殿最（最下位と最上位、評価）を課した。称職で過失のない者を上とし、座を賜って宴に与らせた。過失があって称職な者を中とし、宴には与るが座らせなかった。過失があって不称職な者を下とし、宴に与らず、門に序立たせ、宴に与る者が出てから、その後退かせた。これが朝覲考覈の始まりである。十四年、その法がやや定まった。在京の六部五品以下は、本衙門の正官がその行能を察し、勤怠を験するに任せる。その四品以上、及び一切の近侍官と御史は耳目風紀の司であり、及び太医院・欽天監・王府官で常選にない者は、任満の黜陟は、上裁に取る。直隸の有司首領官及び属官は、本司の正官の考覈に従い、任満は監察御史の覆考に従う。各布政使司の首領官は、すべて按察司の考覈に従う。その茶馬・塩馬・塩運・塩課提挙司・軍職の首領官は、すべて布政司の考覈に従い、依然として按察司に送って覆考させる。その布政司四品以上、按察司・塩運司五品以上は、任満の黜陟は、上裁に取る。内外の入流（流内官）並びに雑職官は、九年任満して、給由を携えて吏部に赴き考覈を受け、例に依って黜陟する。果たして殊勳異能があり、等倫を超邁する者は、上裁に取る。

また事の繁簡と、歴官の殿最とを相参互核し、等第の升降を為す。その繁簡の例は、外府は田糧十五万石以上、州は七万石以上、県は三万石以上、あるいは親しく王府・都・布政・按察の三司に臨み、かつ軍馬守禦を有し、路は驛道に当たり、辺方の沖要供給の処、俱に事繁と為す。府の糧十五万石に及ばず、州七万石に及ばず、県三万石に及ばず、及び僻静の処、俱に事簡と為す。在京の諸司は、俱に繁例に従う。

十六年、京官考覈の制稍々裁酌有り、俱に其の長に由り開具し部に送り核考す。十八年、吏部言う、天下の布・按・府・州・県の朝覲官、凡そ四千一百十七人、称職なる者は十の一、平常なる者は十の七、不称職なる者は十の一、而して貪污闒茸の者も亦た共に十の一を得たりと。帝は称職なる者を升し、平常なる者は復職せしめ、不称職なる者は降し、貪污なる者は法司に付して之を罪し、闒茸なる者は免じて民と為さしむ。永楽・宣徳の間、中外の官旧に例無き者、稍々之を増入す。又た部議に従い、初考称職・次考未だ考覈を経ず・今考称職なる者、若し初考平常・次考未だ考覈を経ず・今考称職なる者は、俱に称職の例に依り升用す。時に自り厥の後、大率旧制に遵ひ之を行ふ。中間の利弊枚挙すべからず、而して其の法大なる変更無し。

考察の法は、京官六年、巳・亥の歳を以てし、四品以上は自陳して以て上裁を取る。五品以下は致仕・降調・閑住・為民に分別し差有り、冊を具して奏請す、之を京察と謂ふ。弘治の時より、外官三年一朝覲を定め、辰・戌・丑・未の歳を以てし、察典之に随ふ、之を外察と謂ふ。州県は月を以て計ひ、之を府に上る。府は上下其の考を以て、歳を以て計ひ、之を布政司に上る。三歳に至り、撫・按其の属の事状を通核し、冊を造り具報し、八法を以て麗す。而して処分察例四有り、京官と同し。明初之を行ひ、相沿ひ廃せず、之を大計と謂ふ。計処せらるる者は、復た叙用せず、永制と定む。洪武四年、工部尚書朱守仁を命じ山東萊州諸郡の官吏を廉察せしむ。六年、御史台御史及び各道按察司に令し有司官の過犯有無を察挙し、奏報して黜陟せしむ、此れ考察の始めなり。洪熙の時、御史を命じ在外官を考察せしむ。奉命する者私無き能はざるを以て、吏部尚書蹇義に諭して厳に戒飭を加へ、務めて至公を矢せしむ。景泰二年、吏部・都察院考察し当に黜退すべき者七百三十余人。帝其の未だ当たらざるを慮り、仍諸大臣を集めて更に考へ、存留する者三の一。成化五年、南京吏部右侍郎章綸・都察院右僉都御史高明庶官を考察す。帝各衙門の掌印官同僉名せざるを以て、未だ当たらざる有るを疑ひ、侍郎葉盛・都給事中毛弘を令し公に従ひ体勘せしめ、亦た更定する所有り。弘治六年考察し、当に罷すべき者共に一千四百員、又た雑職一千百三十五員。帝諭す、「方面知府は必ず実跡を指し、虚文泛言を毋くし、以て人を枉げしむるに致す毋れ。府州以下任未だ三年に満たざる者も、亦た通核し具奏せよ」と。尚書王恕等具陳して以て請ふ。而して府・州・県の官貪鄙民を殃す者は、年浅と雖も黜すべからざる可からずとす。帝終に人材得難しと謂ひ、諄諄と降諭し、多く原宥す。当に黜すべきにして留まる者九十余員。給事・御史又た交章して遺漏及び宜しく退くべきにして留まる者を黜すを請ふ。復た吏部を命じ実跡を指さしむ。恕各官の考語及び本部の訪察する者を疏して以て聞す。帝終に考語未だ実ならざるを以てし、復核を令す。恕言用ひられざるを以てし、且つ中傷する者有るを疑ひ、遂に力を尽くして去らんと求む。十四年に至り、南京吏部尚書林瀚言ふ、在外の司府以下の官は、俱に三年一次考察す。両京及び在外の武職官も、亦た五年一考選す。惟だ両京の五品以下の官は、十年に始めて一考察す、法大に闊略なりと。旨下り、吏部覆して瀚の言の如く請ふ。而して京官六年一察の例定まる。京察の歳、大臣自陳す。去留既に定まり、而して居官に遺行有る者は、給事・御史糾劾す、之を拾遺と謂ふ。拾遺の攻撃する所は、免るる者無し。弘治・正徳・嘉靖・隆慶の間、士大夫廉恥自ら重んじ、以て察典に掛かるを終身の玷と為す。万暦時に至り、閣臣徇庇する所有り、間一二を留めて以て察典を撓す。而して群臣水火の争ひは、辛亥・丁巳に莫れ甚し、事各伝中に具す。党局既に成り、互いに報復し、国亡るるに至りて乃ち已む。

兵部には四司があり、武選司は官職の任命を掌り、職方司は軍政を掌るが、その職務は特に重要である。凡そ武職は、内では五府・留守司、外では各都司・各衛所及び三宣・六慰がある。流官は八等、都督及び同知・僉事、都指揮使・同知・僉事、正副留守である。世官は九等、指揮使及び同知・僉事、衛・所鎮撫、正・副千戸、百戸、試百戸である。直省の都指揮使は二十一、留守司は二、衛は九十一、守禦・屯田・羣牧千戸所は二百十一ある。この外には苗蛮の土司があり、皆部の選任に従う。永楽の初めより三大営を増設して以来、各々管操官を設け、各哨には分管・坐営官・坐司官がある。景泰年間に団営十を設け、後に更に二を増し、各々坐営官があり、皆特に親信の大臣を命じてこれを提督し、兵部の銓択する所ではない。凡そ大選には、色目・状貌・才行・封贈・襲廕がある。その途は四つあり、世職・武挙・行伍・納級という。初め、武職は概ね勲旧の者が任じられた。太祖はその従わぬことを慮り、『武士訓戒録』・『大誥武臣録』を頒布した。後に将材を参用し、三年毎の武挙、六年毎の会挙、毎年の薦挙があり、皆部に隷属して除授した。久しくして法紀は廃れ、選用は紛雑となった。正徳年間、功を冒して升授された者は三千有余であった。嘉靖年間、詹事霍韜が言うには、「成化年間、太祖の時の軍職を四倍に増やし、今また幾倍か増えている。錦衣衛の初めの定員は二百五員であったが、今は千七百員に至り、殆ど八倍増である。洪武初年、軍功により職を襲う子弟で二十歳の者は比試し、初試に合格しなければ、職を襲って署事し、半俸を食む。二年後に再試し、合格すれば全俸を食み、それでも合格しなければ軍に充てる。その法は極めて厳しく、故に職は冗長せず俸も給し易かった。永楽以後、新官は試験を免じ、旧官は即座に比試するが、賄賂により合格しない者は無く、これが軍職が日に濫れる所以である。永楽年間に交阯を平定した時は、賞しても昇進させなかった。近頃は首級を獲った者のみならず昇進し、奏帯や妖言を緝め盗を捕らえた者もまた昇進しない者は無く、これが軍職が益々冗長する所以である。宜しく大臣に命じて清黄の例に倣い、内外の武職一切の功労を差次し、その祖宗の相承、叔侄兄弟の継及を考うべし。或いは洪・永年間の功、或いは宣徳以後の功、或いは内監の弟侄の恩廕、或いは勲戚駙馬の子孫、或いは武挙に取中された者、各々数等に分け、黙々と淘汰省減の法を寓すべし。或いは世襲を許し、或いは終身を許し、或いは継承を許し、或いは継承を許さず、各々冊籍を具えて明白に昭示し、以て激励とすべし」。ここにおいて給事中夏言等に命じて冒濫を査覈させた。言等はその弊を指陳し、「鎮守官の奏帯は旧来五名に止まっていたが、今は三四百名に至り、蓋し一人で数箇所に奏帯する者があり、一時に数箇所で功を獲る者がある。その他また巧みに名色を立て、紀験に審核を加えず、銓選にもまた駁勘が無く、その改正重升・並功加授の類、弊害百出し、宜しく尽く革して以て神断を昭らかにすべし」と言った。部は議の如く核した。恩幸による冗濫者は数千を数えて裁汰し、宿蠹は清められた。万暦十五年、再び詔して厳しく察覈を加えさせた。かつて提督・鎮守・科道に命じて兵部と会同し、年資を品定め、技芸を課し、薦剡を序列し、三等に分けて公選と名付けた。然し徒らに虚名を飾るのみで、終に実効は少なかった。

武官の爵は六品に止まり、その職は死者は襲い、老疾者は替わり、世が久しくして絶えれば、傍支が継ぐ。六十歳の者は子が替わる。明初の定例では、嫡子が襲替し、長幼の順に次ぐ。絶えた場合は、嫡子庶子の孫が順に次ぐ。また絶えた場合は、弟が継ぐ。永楽以後、官舎・旗軍・余丁でかつて戦功を歴た者を取って、原帯俸及び管事の襲替をさせ、皆これに因った。その降級した子孫はなお現降の職事を替わる。弘治時、傍支に減級して承襲させることを命じた。正徳年間、傍支を総旗に入れることを命じた。嘉靖年間、傍支で功の無い者は保送できないことを命じた。凡そ職を升る官舎は、父の職の如くする。その陣亡して保襲する者は、流官一等とする。凡そ襲替の官舎は、騎射を以てこれを試す。大抵世職は核め難く、故に例は特に詳しいが、長弊叢奸もまた少なくない。

官の大きい者は、必ず会推する。五軍都督府の掌印が欠ければ、現任の公・侯・伯の中から一人を取る。僉書が欠ければ、帯俸の公・侯・伯及び在京の都指揮、在外の正副総兵官の中から二人を推挙する。錦衣衛の堂上官及び前衛の掌印が欠ければ、五府の例に倣い二人を推挙する。都指揮・留守以下は、上一人を推挙する。正徳十六年、五府及び錦衣衛は必ず都指揮で屡々勲猷を著した者から升授することを命じた。諸衛の官は世襲しないが、錦衣衛のみは世襲とする。

武の軍政は、文の考察に等しい。成化二年、五年毎に一行い、現任の掌印・帯俸・差操及び初襲の官を一体として考覈することを命じた。十三年、両京を通じて考覈し常例とすることを命じた。五府の大臣及び錦衣衛の堂上官は自陳して旨を待ち、直省の総兵官もこれに同じ。内では五府所属及び直省の衛所官は、悉く巡視官及び部官が注送する。外では都司・衛所官は、巡撫・按察使が冊を作り部に繳す。副参以下、千戸以上は、都指揮使司・布政使司・按察使司が察注して巡撫に送り、部に諮って考挙題奏する。錦衣衛で戎務を管る者は倍々に厳しく考覈し、南・北鎮撫はこれに次ぐ。各衛所及び地方の守禦並びに各都司で巡撫に隷属する者は、例同じ。惟だ漕運を管る者は考覈に与らない。