漢が興った初め、秦の弊を反し、民と休息し、すべての事は簡易で、禁令は疎闊であり、相国の蕭何・曹参は寛厚で清静なことを以て天下の手本となり、民は「画一」の歌を作った。孝恵帝は垂拱し、高后は女主で、房闥を出ずして天下は晏然とし、民は稼穡に務め、衣食は滋殖した。文・景帝の時代に至って、遂に風俗を移し易えた。この時、循吏としては河南太守の呉公・蜀郡太守の文翁の類がおり、皆みずから謹んで率先し、廉平を以て居り、厳格に至らずして、民は教化に従った。
孝武帝の世、外には四夷を攘い、内には法度を改め、民は凋弊し、奸軌は禁じられなかった。この時、教化で治めたと称せられる者は少なく、ただ江都相の董仲舒・内史の公孫弘・児寛が、官に居て記録に値する。三人は皆儒者で、世務に通じ、文法を明らかに習熟し、経術を以て吏事を潤飾し、天子は彼らを重んじた。仲舒はたびたび病を謝して去り、弘と寛は三公に至った。
孝昭帝は幼少であり、霍光が政を執り、奢侈と師旅の後に承け、海内は虚耗していたが、光は因循して職を守り、改作することはなかった。始元・元鳳の間に至り、匈奴は教化に帰し、百姓はますます富み、賢良文学を挙げ、民の疾苦を問うた。ここにおいて酒の専売を罷め、塩鉄について議した。
孝宣帝に至って、側陋より登って至尊となり、閭閻に興り、民事の艱難を知った。霍光が薨じて後、初めて万機を躬行し、精を励まして治め、五日に一度政事を聴き、丞相以下それぞれ職を奉じて進んだ。刺史・太守・国相を拝するに及んでは、つねに親しく見て問い、その由りし所を観察し、退いてその行った所を考察してその言葉を質し、名実が相応じない者があれば、必ずその所以然を知った。常に称して言った、「庶民がその田里に安んじて嘆息愁恨の心のないのは、政が平らかで訴訟が理にかなっているからだ。私とこれを共にする者は、そのただ良二千石であろうか！」太守は吏民の根本であると考え、数え変えると下は安んぜず、民はその長く居ることを知って、欺くことができず、その教化に服従するようになる。故に二千石に治理の効果があれば、つねに璽書を以て勉励し、秩を増し金を賜い、あるいは関内侯に爵し、公卿に欠員があれば選んで表した者を以て次第に用いた。この故に漢代の良吏は、この時に盛んであり、中興と称された。趙広漢・韓延寿・尹翁帰・厳延年・張敞の類は、皆その位に称し、しかし刑罰を任じ、あるいは罪に抵って誅された。王成・黄覇・朱邑・龔遂・鄭弘・召信臣らは、居た所の民は富み、去った所では思われ、生きては栄誉の称号があり、死しては奉祀され、これはまさに徳譲の君子の遺風に近いものであった。
文翁
文翁は、廬江郡舒県の人である。若くして学を好み、春秋に通じ、郡県の吏として察挙された。景帝の末、蜀郡太守となり、仁愛を好み教化を好んだ。蜀の地が僻陋で蛮夷の風があるのを見て、文翁はこれを誘い進めようとし、そこで郡県の小吏で聡明で才能のある張叔ら十余人を選び、自ら戒め励まし、京師に遣わして博士に就いて学業を受けさせ、あるいは律令を学ばせた。少府の用度を減省し、刀布や蜀の物産を買い、計吏に持たせて博士に贈った。数年後、蜀の生員は皆成就して帰還し、文翁は彼らを右職とし、順次に察挙して用い、官に至って郡守・刺史となる者もいた。
また成都市の中に学官を修め起こし、下県の子弟を招いて学官の弟子とし、更役を免除し、優れた者は郡県の吏に補し、次は孝弟力田とした。常に学官の童子を選び、便座にいて事務を受けさせた。毎回県を巡行する時は、ますます学官の諸生で経に明らかで行いを整えた者を従えて共にし、教令を伝えさせ、閨閤に出入りさせた。県邑の吏民はこれを見て栄誉とし、数年後、争って学官の弟子になろうとし、富人は金を出して求めるに至った。これによって大いに教化され、蜀の地で京師に学ぶ者は斉魯に比するようになった。武帝の時に至って、ようやく天下の郡国に皆学校官を立てることを命じたが、文翁がこれを始めたのである。
文翁は蜀で終わり、吏民は祠堂を立て、歳時の祭祀が絶えなかった。今に至るまで巴蜀は文雅を好むが、これは文翁の教化によるものである。
王成
王成は、どの郡の出身か分からない。膠東の相となり、統治は非常に評判が良かった。宣帝が最初に彼を褒め、地節三年に詔を下して言った。「聞くところによれば、功績があっても賞せず、罪があっても誅さなければ、唐や虞であっても天下を教化することはできない。今、膠東の相である成は、労苦を厭わず怠らず、流民が自ら申告して八万余りとなり、統治に異例の効果を上げている。成に関内侯の爵位を賜い、秩禄を中二千石とする。」まだ召し出して任用する前に、病気にかかり官職のまま死去した。後に詔を下して丞相と御史に命じ、郡国から上計に来た長吏や守丞に政令の得失を問わせたところ、ある者が答えて言うには、以前の膠東の相である成は偽って自ら数を増やし、顕著な賞賛を得たという。その後、俗吏の多くが虚名を求めるようになったという。
黄霸
黄霸は字を次公といい、淮陽郡陽夏県の人である。豪傑として人を使役した罪で雲陵に移された。黄霸は若くして律令を学び、役人になることを好み、武帝の末年に待詔として金を納めて官位を得、侍郎謁者に補されたが、同産（兄弟）に罪があって連座し、免職された。後に再び穀物を沈黎郡に納め、左馮翊の二百石の卒史に補された。馮翊は黄霸が財産を納めて官になったため、重要な職には就けず、郡の銭穀の計算を担当させた。帳簿が正確で、廉潔と称され、察挙されて河東の均輸長に補され、再び廉潔を察挙されて河南太守丞となった。黄霸は人となり明察で内に聡明であり、また文法に習熟していたが、温厚で譲る心があり、十分に知恵があり、人々を統率するのが上手かった。丞として、議論を処理するのに法に適い、人心に合い、太守は非常に彼を信任し、役人や民も彼を敬愛した。
武帝の末年以来、法律の運用は厳しくなっていた。昭帝が即位したが幼く、大将軍霍光が政権を執り、大臣たちが権力を争い、上官桀らが燕王と謀って乱を起こそうとした。霍光が彼らを誅殺した後、武帝の法度を遵守し、刑罰をもって臣下を厳しく統制した。これにより俗吏は厳酷さを以て能とし、黄霸だけが寛和をもって名を成した。
ちょうど宣帝が即位した。民間にいた時に百姓が役人の厳しさに苦しんでいることを知っており、黄霸が法を公平に運用していると聞き、召し出して廷尉正とし、幾度も疑わしい獄事を裁決し、廷中で公平と称された。丞相長史を代行していた時、公卿の大議で廷中にいた者が長信少府の夏侯勝が詔書を非議して大不敬であることを知りながら、黄霸はこれに阿って挙劾しなかったため、共に廷尉に下され、獄に繋がれて死罪に当たることになった。黄霸は獄中で夏侯勝に従って尚書を学び、二冬を越え、三年経ってようやく出獄した。詳細は勝伝にある。夏侯勝が出獄後、再び諫大夫となり、左馮翊の宋畸に命じて黄霸を賢良に推挙させた。夏侯勝はまた口頭で黄霸を上（皇帝）に推薦し、上は黄霸を揚州刺史に抜擢した。三年後、宣帝は詔を下して言った。「詔して御史に命ず。賢良で成績優秀な揚州刺史の黄霸を潁川太守とし、秩禄は比二千石とする。在官中は車蓋を賜い、特に一丈高くし、別駕と主簿の車には、軾の前に緋色の油を塗った屏泥を施し、徳のあることを顕彰せよ。」
当時、上（皇帝）は政治に心を砕き、幾度も恩恵の詔書を下したが、役人たちはこれを宣べ伝えなかった。太守の黄霸は良吏を選び、分担して詔令を宣布させ、民が皆、上（皇帝）の意を知るようにした。郵亭や郷官に皆、鶏や豚を飼わせ、鰥寡孤独や貧しい者を養わせ、その後、条教を定め、父老や師帥、伍長を置き、民間に公布して、善を勧め姦を防ぐ意を説き、また耕桑に努め、費用を節約して財を殖やし、樹木を植え家畜を飼養し、穀物を食べる馬を減らすようにさせた。米や塩のような細かいことまで、初めは煩瑣に思えたが、黄霸は精力を傾けてこれを実行した。役人や民が彼に会うと、話の途中で尋ね究め、他の隠れたことを問い、互いに参考にさせた。かつて何かを調査しようとした時、年長で廉潔な役人を選んで派遣し、命令を厳密にさせた。役人が出発し、郵亭に泊まることを敢えず、道端で食事をしていると、烏がその肉を奪った。民で府に赴いて口頭で事情を言おうとした者がちょうどこれを見た。黄霸はその民と話し、このことを言った。後日、役人が戻って黄霸に謁見すると、黄霸は出迎えて労い、言った。「大変苦労したな。道端で食事をした時、烏に肉を盗まれたそうだ。」役人は大いに驚き、黄霸が自分の起居をことごとく知っていると思い、問われることは些細なことでも隠さなくなった。鰥寡孤独で死んでも葬るものがない者がいると、郷部が文書で言上すると、黄霸は適切に処置し、ある所の大木で棺を作ることができ、ある亭の子豚で祭祀に供することができるとし、役人が行ってみると全てその通りであった。彼の物事を見抜く聡明さはこのようであり、役人や民はその方法が分からず、皆、神のようだと称した。悪人は他の郡へ去り、盗賊は日ごとに少なくなった。
黄霸は教化に力を尽くした後に誅罰を行い、長吏を全うさせ安んじることに努めた。許丞は年老いて耳が聞こえなくなった。督郵が彼を追い出したいと申し出たが、黄霸は言った。「許丞は廉潔な役人だ。年老いてはいるが、まだ挨拶の送迎はできる。少し耳が遠くなったくらいで、何の害があろうか。むしろよく助けてやり、賢者の意を失わせてはならない。」ある人がその理由を尋ねると、黄霸は言った。「長吏を頻繁に替えると、前任者を送り新任者を迎える費用や、悪辣な役人が帳簿を断絶させて財物を盗むことなど、公私の費用消耗が非常に多くなり、全て民から出ることになる。替えた新任者も必ずしも賢いとは限らず、あるいは前任者に及ばないこともあり、ただ互いに乱を増すだけだ。およそ治道というものは、甚だしいものを除くだけである。」
黄霸は外は寛大で内は明察であることにより役人や民の心を得、戸口は年ごとに増え、統治は天下第一となった。召し出されて京兆尹を代行し、秩禄二千石となった。民を発動して馳道を修繕するのに先に上聞しなかった罪と、騎士を北軍に派遣するのに馬が兵士に合わなかった罪により、軍興の不足を弾劾され、連座して秩禄を下げられた。詔により潁川太守の官に戻り、八百石の秩禄で以前のように統治した。前後八年間、郡中はますますよく治まった。この時、鳳凰や神爵（瑞鳥）が幾度も郡国に集まったが、潁川は特に多かった。天子は黄霸の治績と行いが終始長者のようであるとして、詔を下して称揚して言った。「潁川太守の黄霸は、詔令を宣布し、百姓は教化に帰し、孝子・悌弟・貞婦・順孫が日ごとに多く、田を耕す者は畔を譲り、道に落ちたものを拾わず、鰥寡を養い視、貧窮を贍い助け、獄では八年もの間重罪の囚人がおらず、役人や民は教化に向かい、行誼が盛んとなり、まさに賢人君子と言えよう。書経に言わないか、『股肱良し哉（手足の臣が良く働く）』と。関内侯の爵位を賜い、黄金百斤、秩禄中二千石とする。」そして潁川の孝悌で行義のある民や三老、力田には、皆、等級に応じて爵位や布帛を賜った。数か月後、黄霸は太子太傅に召し出され、御史大夫に昇進した。
五鳳三年、丙吉に代わって丞相となり、建成侯に封ぜられ、食邑六百戸を賜った。黄霸は民政を司る才能に長けていたが、丞相となってからは綱紀と号令を総括する立場となったが、その風采は丙吉・魏相・于定国に及ばず、功績と名声は郡を治めていた頃よりも損なわれた。当時、京兆尹の張敞の屋敷にいた鶡雀が飛び来たり丞相府に集まったが、黄霸はこれを神雀と思い込み、上奏して報告しようと評議した。張敞は黄霸について上奏した。「私見では、丞相は中二千石の博士と共に郡国から上計に来た長吏・守丞を雑問し、民のために利を興し害を除き大化を成す条項についてその回答を求め、耕作する者が田の畔を譲り、男女が別の道を行き、道に落ちた物を拾わない者、および孝子・弟（悌）・貞婦を推挙した者を一組として、先に殿上に上げ、推挙したがその人数を知らない者をその次にし、条教を設けていない者は後ろで頭を地に付けて謝罪させています。丞相は口には出さないが、心では彼らにそうさせたいと思っているのです。長吏・守丞が回答している時、臣の張敞の屋敷にいた鶡雀が飛来して丞相府の屋根に止まりました。丞相以下、これを見た者は数百人に上ります。辺境の吏は鶡雀を知っている者が多いのですが、尋ねると皆、知らないふりをしました。丞相は図を描いて評議し、上奏しようとしました。『臣が上計の長吏・守丞に教化を興す条項について問うたところ、皇天が応えて神雀を下されました』と。後に、臣の張敞の屋敷から来たものと知って、やめました。郡国の吏たちは密かに丞相が仁厚で知略はあるが、わずかな徴や奇怪なことを信じていると笑いました。昔、汲黯が淮陽太守となった時、辞去して任地へ赴く際、大行（外交官）の李息に言いました。『御史大夫の張湯は詐りを抱き、意に阿って朝廷を傾けようとしている。公が早く（陛下に）申し上げなければ、（張湯と）共に誅殺されるだろう』と。李息は張湯を恐れ、ついに敢えて言いませんでした。後、張湯が誅殺されて失脚すると、上（武帝）は汲黯が李息に言った言葉を聞き、李息に罪を科す一方で汲黯を諸侯の相に取り立て、その忠を尽くそうとする思いを取ったのです。臣の張敞は敢えて丞相を誹毀するのではありません。誠に、群臣が誰も（真実を）明らかにせず、長吏・守丞が丞相の意向を恐れて、法令を捨て、それぞれ私的な教えを作り、互いに（善政を）増やそうと競い、淳朴な風俗を薄れ散らし、偽りの外見を並行させ、名ばかりで実がなく、人心を揺るがせて懈怠させ、甚だしい場合は妖言をなすことを憂えるのです。仮に京師で先に田の畔を譲り別の道を行き、道に落ちた物を拾わないことを行ったとしても、それは実際には廉潔・貪欲・貞節・淫乱といった行いには何の益もなく、偽りをもって天下に先駆けることになり、固よりよろしくありません。諸侯が先に行えば、その偽りの名声が京師を凌駕することになり、小さな事柄ではないのです。漢家は前代の弊を受け継ぎ変通し、律令を作り起こしたのは、善を勧め姦を禁じるためであり、その条貫は詳備していて、これ以上加えることはできません。宜しく貴臣に命じて長吏・守丞を明らかに戒めさせ、帰って二千石に告げさせ、三老・孝悌・力田・孝廉・廉吏を推挙する際は必ず適材を得るように務めさせ、郡の事柄は全て義（道理）に基づく法令によって検束し、擅に条教を作ってはならない。敢えて詐偽を抱いて名誉を奸す者は、必ず先ず誅戮に処し、以って好悪を正しく明らかにすべきです。」天子は張敞の言葉を嘉して受け入れ、上計の吏を召し出し、侍中に命じて張敞の指摘した意の通りに戒めさせた。黄霸は大いに慚愧した。
また、楽陵侯の史高は外戚として旧恩があり侍中として貴重な存在であったため、黄霸は史高を太尉に推挙できると薦めた。天子は尚書をして黄霸を召し出して問わせた。「太尉の官は廃止されて久しい。丞相がこれを兼ねるのは、武を偃めて文を興すためである。もし国家に不測の事が起き、辺境に事があれば、左右の臣は皆将帥となるのだ。教化を宣明し、幽隠（奥深く隠れた事）を通達させ、獄に冤刑無く、邑に盗賊無からしめるのは、君（丞相）の職責である。将相の官は、朕が任ずるものだ。侍中の楽陵侯史高は帷幄の近臣であり、朕が自ら親しむ者である。君は何故職権を越えて彼を推挙するのか？」尚書令が丞相の回答を受け取ると、黄霸は冠を脱いで謝罪し、数日後に決着した。この後からは、敢えて再び何かを請うことはしなかった。しかし漢が興って以来、民を治める吏について言えば、黄霸を以って首とする。
丞相となって五年、甘露三年に薨去し、諡を定侯といった。黄霸の死後、楽陵侯の史高はついに大司馬となった。黄霸の子の思侯の黄賞が後を嗣ぎ、関都尉となった。薨去すると、子の忠侯の黄輔が後を嗣ぎ、衛尉の九卿に至った。薨去すると、子の黄忠が侯を嗣ぎ、王莽の時代まで続いて絶えた。子孫で二千石の吏となった者は五、六人いた。
初め、黄霸が若い頃、陽夏の游徼（巡察官）であった時、善く人相を見る者と共に車に乗って出かけた。一人の婦人を見て、相見師が言うには「この婦人は富貴となるはずだ。そうでなければ、相書は用をなさない」と。黄霸が推して尋ねると、それは彼の郷里の巫（祈祷師）の家の娘であった。黄霸は即座に娶って妻とし、彼女と終生を共にした。丞相となった後、杜陵に移住した。
朱邑
朱邑は字を仲卿といい、廬江郡舒県の人である。若い頃、舒県の桐郷の嗇夫（徴税・訴訟を扱う下級役人）となり、廉潔公平で苛酷でなく、愛と利益をもって行いとし、人を笞打ち辱めることは一度もなく、耆老（老人）や孤寡（孤児と寡婦）を慰問し、彼らに恩恵を施したので、管轄する吏民から愛敬された。太守の卒史に昇進して補され、賢良に挙げられて大司農丞となり、北海太守に遷り、治績が第一であるとして大司農に召し入れられた。人となりは淳厚で、故旧に篤かったが、性格は公正で、私情で交わることはできなかった。天子は彼を重んじ、朝廷は敬った。
この時、張敞が膠東国の相となっており、朱邑に手紙を送って言った。「明主は太古の治世に心を遊ばせ、広く茂士（優れた士）を招き延べている。これは誠に忠臣が思いを述べる時である。ただ張敞は遠く劇郡（治理困難な郡）を守り、規矩（規則）によって統御され、胸中は鬱結し、固より奇策はありません。仮にあったとしても、どこに施せましょうか？ 足下は清明の徳を持ち、周の后稷の業（農業・民政）を掌っています。それは丁度、飢えた者が糟糠を甘んじ、豊年の年には粱肉が余るようなものです。何故でしょうか？ 有るか無いかの情勢が異なるからです。昔、陳平は賢人であったが、魏無知（魏倩）によって初めて進用された。韓信は奇才であったが、蕭何公によって初めて信頼された。故に事柄はそれぞれその時代の英俊に達するのであって、もし必ず伊尹や呂望のような者でなければ推挙しないのであれば、その人は足下によって進められることはないでしょう。」朱邑は張敞の言葉に感じ入り、賢士・大夫を貢薦し、多くその助力を得た者を出した。自身は列卿の身でありながら、住居は倹約し、俸禄と賜物をもって九族や郷党に供し、家に余財は無かった。
神爵元年に卒去した。天子は哀惜し、詔を下して称揚した。「大司農の朱邑は、廉潔で節操を守り、公務の後は私的に食事をとり、外部との強い交際もなく、束脩（謝礼）の贈り物も受けず、淑人君子と言える。凶災に遭い、朕は甚だこれを哀れむ。その子の朱邑に黄金百斤を賜い、以ってその祭祀を奉ぜしめよ。」
初め、朱邑が病み死に臨む際、その子に言い含めた。「私は以前、桐郷の吏であったが、その民は私を愛してくれた。必ず私を桐郷に葬れ。後世の子孫が私を祭祀するよりも、桐郷の民がしてくれる方が良い。」死後、その子は彼を桐郷の西の外城に葬った。民は果たして共に朱邑のために冢（墓）を築き祠を立て、毎年祭祀を行い、今日に至るまで絶えることがない。
龔遂
龔遂は字を少卿といい、山陽郡南平陽県の人である。経書に明るいことで官に取り立てられ、昌邑国の郎中令にまで昇進し、王の劉賀に仕えた。劉賀の行動は多くが正しくなかったが、龔遂は人となりが忠実で厚く、剛毅で大節があり、内では王に対して諫言し、外では傅や相を責め、経書の道理を引き合いに出し、禍福を説き、涙を流すまでに及んだ。誠実に諫めてやむことがなかった。面と向かって王の過ちを指摘すると、王は耳を覆って立ち去り、「郎中令は人を恥じ入らせるのが上手だ」と言った。そのため国中がみな彼を恐れた。王はかつて長い間、御者や料理人と遊び戯れ飲食し、賞賜を与えるのに限度がなかった。龔遂が入って王に会い、涙を流し膝で進むと、左右の侍従たちもみな涙を流した。王が「郎中令はなぜ泣くのか」と言うと、龔遂は「臣は社稷の危うさを痛むのです。どうか閑静な場所を賜り、愚かな考えを尽くさせてください」と言った。王が左右を退かせると、龔遂は言った。「大王は膠西王が無道で滅びた理由をご存知ですか」王が「知らない」と言うと、龔遂は言った。「臣は聞きます。膠西王には諂う臣下の侯得がおり、王の行いは桀や紂に似ているのに、侯得は堯や舜のようだと言いました。王はその諂いを喜び、かつて寝所を共にし、侯得の言うことだけを聞き、ついにこのような結果になりました。今、大王は小さな者たちを親しく近づけ、次第に邪悪な習慣に染まっています。存亡の分かれ目ですから、慎重でなければなりません。臣は、経術に通じ行義のある郎を選んで王の起居に付き添わせ、座れば詩書を誦し、立てば礼儀作法を習わせるようお願いします。きっと益があるでしょう」王はこれを許した。龔遂はそこで郎中の張安ら十人を選んで王に仕えさせた。数日経つと、王はみな張安らを追い払ってしまった。しばらくして、宮中にたびたび妖怪が現れた。王が龔遂に尋ねると、龔遂は大きな憂いがあり、宮室が空になるだろうと考えた。その話は昌邑王伝にある。ちょうど昭帝が崩御し、子がなかったため、昌邑王の劉賀が後を継いで皇帝に即位した。官属はみな召し出されて中央に入った。王の相であった安楽は長楽衛尉に昇進した。龔遂は安楽に会い、涙を流して言った。「王が天子に立てられ、日増しに驕り高ぶり、諫言してももはや聞き入れられません。今、哀悼の念もまだ尽きないのに、日々近臣と飲食して楽しみ、虎豹と闘わせ、皮軒を呼び出し、九流の車で東西を駆け巡り、その行いは道理に背いています。古い制度は寛大で、大臣には隠退する道がありましたが、今は去ることもできず、狂気を装っても見破られる恐れがあり、身が死んで世の辱めを受けることになります。どうしたらよいでしょうか。あなたは陛下の元の相です。ぜひ極力諫めてください」王が即位して二十七日目に、ついに淫乱のゆえに廃位された。昌邑国の群臣は王を悪逆無道に陥れた罪に問われ、みな誅殺され、死者は二百余人に及んだ。ただ龔遂と中尉の王陽だけが、たびたび諫言したことで死罪を減じられ、髪を剃る髡刑と城旦の刑に処せられた。
宣帝が即位し、しばらくして、渤海郡とその周辺の郡は毎年飢饉が続き、盗賊が一斉に起こり、二千石の太守らが捕らえ抑えることができなかった。皇帝は治める能力のある者を選び、丞相と御史が龔遂を用いることができると推挙した。皇帝は龔遂を渤海太守に任命した。当時龔遂は七十余歳で、召し出されて会見したが、体つきは小さかった。宣帝は彼を見て、聞いていた話と違うと思い、内心軽んじ、龔遂に言った。「渤海は荒廃し乱れており、朕は大いに憂えている。あなたはどうやってその盗賊を鎮め、朕の意にかなうようにするつもりか」龔遂は答えて言った。「海辺は遠く離れており、聖なる教化が及んでいません。その民は飢えと寒さに苦しんでいるのに役人が思いやらないので、陛下の赤子が陛下の武器を池の畔で盗んで弄んでいるようなものです。今、私に彼らを打ち負かさせようとお思いですか、それとも安心させようとお思いですか」皇帝は龔遂の答えを聞き、大いに喜び、答えて言った。「賢良を選んで用いるのは、もとより安心させたいからだ」龔遂は言った。「臣は聞きます。乱れた民を治めるのは乱れた縄を治めるようなもので、急いではいけません。ただゆっくりとすることによって、その後治めることができるのです。臣は丞相と御史に、どうか法令で私を縛らず、一切の便宜を図って事を行えるようにさせてくださいと願います」皇帝はこれを許し、黄金を加えて賜り、駅伝の車で送り出した。渤海郡の境界に着くと、郡は新太守が来ると聞いて兵を出して迎えたが、龔遂はみな帰らせ、文書を発して所属の県に、盗賊を追捕する役人をすべて罷めさせるよう命じた。鋤や鎌などの農具を持っている者はみな良民であり、役人は問いただしてはならない、武器を持っている者こそが盗賊である、と。龔遂は単身で車に乗り、一人で役所まで行った。郡中は和やかになり、盗賊もみなやめた。渤海ではまた多くの略奪が相次いでいたが、龔遂の教えと命令を聞くと、すぐに解散し、武器や弓を捨てて鎌や鋤を持った。こうして盗賊はすべて平定され、民は土地に安住し生業を楽しんだ。龔遂はそこで倉を開いて貧民に貸し与え、善良な役人を選び任用し、慰めて養育させた。
龔遂は斉の風俗が奢侈で、末技を好み、田畑を耕さないのを見て、自ら倹約を率先し、民に農桑に努めるよう勧め、一人あたり一本の榆の木、百本のホウ（ニラ？）、五十本の葱、一区画の韭を植えさせ、一家に雌豚二頭、鶏五羽を飼わせた。民で刀剣を帯び持っている者には、剣を売って牛を買い、刀を売って子牛を買わせ、「なぜ牛を帯び、子牛を佩くのか（＝刀剣を帯びるのは、牛や子牛を帯びるようなものだ）」と言った。春夏には田畑に行かざるを得なくし、秋冬には収穫を検査し、さらに倉や実った菱や芡実を蓄えさせた。慰労して巡回し、郡中にはみな蓄えができ、役人も民もみな豊かで実りがあった。訴訟も止んだ。
数年後、皇帝が使者を遣わして龔遂を召し出した。議曹の王生が従いたいと願った。功曹は王生が普から酒を好み、節度がないので、従わせるべきではないと考えた。龔遂は逆らうに忍びず、彼を連れて都に行った。王生は毎日酒を飲み、太守の面倒を見なかった。ちょうど龔遂が宮中に導き入れられた時、王生は酔って後から呼びかけて言った。「明府（太守への敬称）、ちょっとお待ちください。申し上げたいことがあります」龔遂が戻ってその理由を尋ねると、王生は言った。「天子がすぐに、どうやって渤海を治めたかとお尋ねになるでしょう。あなたは何も述べてはなりません。『すべて聖主の徳によるもので、小臣の力ではありません』と言うべきです」龔遂はその言葉を受け入れた。前に出ると、皇帝は果たして治績について尋ね、龔遂は王生の言う通りに答えた。天子は彼が譲る態度を持っているのを喜び、笑って言った。「あなたはどうして長者の言葉を得て、それを口にしたのか」龔遂は前に進んで言った。「臣はこれを知りませんでした。臣の議曹が臣に教え戒めたのです」皇帝は龔遂が年老いて公卿の任に堪えないと考え、水衡都尉に任命し、議曹の王生を水衡丞とし、龔遂を褒め顕彰したのである。水衡都尉は上林苑の禁苑を管轄し、宮殿や離宮の調度を整え、宗廟のための生贄を取る役目で、官職は皇帝に近く、皇帝は大いにこれを重んじ、龔遂は官職に在ったまま寿命で亡くなった。
召信臣
召信臣は字を翁卿といい、九江郡壽春県の人である。明経の甲科で郎となり、出向して穀陽県の長を補った。高い成績で推挙され、上蔡県の長に昇進した。その治世は民を子のように見なし、任地で称賛された。破格の抜擢で零陵太守となったが、病気で帰郷した。再び諫大夫に召し出され、南陽太守に昇進し、その治め方は上蔡の時と同じであった。
信臣は人となり勤勉で力強く方策があり、民のために利益を興すことを好み、富ませることに努めた。自ら農耕を勧め、あぜ道を出入りし、宿舎は郷や亭から離れ、安住している時は稀であった。郡中の水源を巡視し、溝や水路を開通させ、水門や堤防を築くこと数十か所に及び、灌漑を広げ、年々増加して、多い時は三万頃に達した。民はその利益を得て、蓄えが余るほどになった。信臣は民のために均等な水の使用に関する規約を作り、石に刻んで田の畔に立て、争いを防いだ。嫁娶や葬送の奢侈を禁止し、倹約から出るように努めた。府県の役人の子弟で遊び歩くことを好み、田畑を耕すことを仕事としない者は、すぐに罷免し、ひどい場合はその不法を調べて、善悪を示した。その教化は大いに行き渡り、郡中で耕し田畑に力を入れない者はなく、百姓は彼に帰依し、戸口は倍増し、盗賊や訴訟は衰えて止んだ。役人や民は信臣を親しみ愛し、「召父」と呼んだ。荊州刺史が信臣が百姓のために利益を興し、郡を豊かにしたと上奏したため、黄金四十斤を賜った。河南太守に昇進し、治績は常に第一となり、たびたび俸禄を増やされ黄金を賜った。
竟寧年間（紀元前33年）に、少府に召し出され、九卿に列せられた。上林苑の諸々の遠く離れた宮殿で皇帝の行幸が稀な所は、これ以上修繕や調度を整えないよう上奏し、また楽府や黄門の倡優や諸々の見世物を省くよう上奏し、宮殿の武器や雑器を半分以上減らした。太官園で冬に生える葱や韭、野菜を栽培し、屋根付きの建物で覆い、昼夜たき火を燃やし、温かい気候になるのを待って生長させていたが、信臣はこれらは季節外れの物で、人に害があり、供えるのに適さないと考え、その他の法にかなわない食物もすべて廃止するよう上奏し、費用を年間数千万銭節減した。信臣は年老いて官職のまま亡くなった。
元始四年、詔書が下り、人民に有益な功績のある百官卿士を祀るよう命じられると、蜀郡は文翁を、九江は召父を挙げて詔書に応じた。毎年、郡の二千石（太守）が官属を率いて礼を行い、信臣の墓を祀り、南陽でもまた祠を建てた。