銓法下
遠州銓
川峡・閩・広の地は、阻遠にして険悪であり、中原の人は多くその地に仕官することを願わなかった。初め、銓選の規定はやや法によって制限し、すべての州県・幕職の官は、一任を近地とすれば、次の一任は遠地とした。川峡・広南および辺境沿いで、家族を帯同することを許されない地を遠地とし、その他はすべて近地とした。やがて川峡を四路に分け、広南東・西を二路とし、福建を一路とし、後に荊湖南一路を増やし、初めて八路定差の制度を立て、中原およびその地に土着して選人にある者が、随意に就任地を選ぶことを許し、これを「指射」と称し、この制度は行われて廃されなかった。
太平興国の初め、選人孟巒が賓州録事参軍に擬せられたが、匭に訴えて冤を訴え、罪に坐して海島に流された。これより遠地を得た者は敢えて辞退しなくなった。まもなく詔して曰く、「川峡・嶺南・福建への注授は、旅程のほかに二月の期限を与える。違反した場合は本州は赴任を許可せず、闕下に送還し、官籍から除名して任用しない。あるいは疾病にかかった場合は、その至った所で牒を陳じ、長吏が按検し、公憑を与える。廃疾や重病で損なわれない場合は、条状を以て上聞せよ」と。雍熙四年、また詔して曰く、「選人で年六十の者は、遠地に注授してはならない。土人でない者が願う場合は聴す。広・蜀・福建の州県に任ずる者は、すべて食糧を継続して給付せよ」と。初め、嶺南は官が欠けることが多く、しばしば差摂した。この時、詔して州の長吏に試験して適任なる者を選抜任用させ、任期を終えた者は、奏上して闕下に送り、出身を与えた。淳化年間、また詔して曰く、「嶺南の摂官は、各路においてただ二十員を選ぶことを許し、欠員を承けしめ、その余はすべて罷めて帰郷せしめよ」と。
初め、嶺南の幕職は、家族を携帯することを許し、交代の際に寄留することを許さなかった。至道の初め、詔を申して曰く、「剣南の州県官は、家族を帯同して赴任してはならない。敢えて妄りに妻を女奴と称し、携えて官に赴く者は、除名する」と。初め、滎州司理判官鄭蛟は、禁を冒して妻を携えて任地に赴いた。時に蜀の賊李順が乱を構え、その党の田子宣が城邑を攻め陥したが、鄭蛟がこれを捕らえ、推官に抜擢された。この時、梓州知州張雍がその事を奏上したので、上は鄭蛟を誅戮することを命じ、この詔が出されたのである。
咸平年間、新・恩・循・梅の四州は瘴癘の地であるため、荊湖・福建の人を選んでこれに注授した。吏部が官を擬する際、すべてその過犯を標記した。これより、凡そ悪地に注授する際は、書かなくてもよいと命じた。また詔して曰く、「遐遠の地を規避し、期限に違反して交代を受ける者は、勘問して責罰し、遠地に移任させる」と。
神宗が制度を改め、初めて詔して曰く、「川峡・福建・広南に之官し罷任する者は、迎送が労苦である。転運司に格を立てて現地で注授させ、選部に赴くことを免ぜよ」と。ここにおいて八路では、常選の知州以下について、転運司が員闕の籍を置き、交代すべき時日を詳しく記し、管下の郡に下して公示した。凡そ現任の者で、交代まで半年あるいは既に任期を終えた者は、本資の序列を用いて指射することを許し、有司がこれを受け取って審査し、格に応じて当差すべき者を定め、審官東院・流内銓に上申し、詔令の通り審査覆勘して、即時に奏聞して勅を降した。もし本路に籍を有する者、あるいはこの州に遊宦した者は、皆その便に従うが、ただ本貫の州県および隣境に官任することを許さなかった。その参擬銓次の手続きは、すべて銓格の通りである。願って注授する者がいない場合は、その闕を審官に上申し、選人中の者がこれを射る。武臣で西院・三班院に属する者は、枢密院にこの制に倣って具申させた。後に荊湖南も現地注授を許した。ある者が言うには、「土人が知州となるのは不便である。法は遠近交替に住すべきであるのに、川人は本路連任を許され、常に家便を得るのは、実に偏りが甚だしい」と。王安石曰く、「遠近を分けるのは、労佚を均しくするためである。中原の士人は遠地に赴くことを願わず、四路の人は家便に就くことを喜ぶ。新法を用いれば両者の望むところを得られ、況んや吏卒の迎送や官府の浮費を省くことができるではないか」と。何正臣また言うには、「蜀人の仕籍にある者は特に多い。今、郡守以下皆が現地就差を得て、一郡の官のうち、土人が大半を占め、僚属・吏民は皆その郷里の親信であり、公に殉じ難く、容易に徒党を組みやすい。守令の闕は朝廷に回収し、他の官は土人を兼用し、分限を量り立てることを請う。そうすれば久しく弊なく、兼ねて聞くところでは差注が未だ尽く公平でないので、提刑司に案牘を索めて究察することを許すことを願う」と。奏上があったが、法は改められず、ただ提刑司の互察の法を厳しく申し渡したのみであった。
元祐の初め、御史の上官均が言うには、「定差が不均等である弊害は七つある。諸路は選部に赴き、試験に中第して初めて差授されるが、八路は随意に取って射る。これが一つ。諸路は吏部で試験を待ち、需次はおよそ七年を経て、ようやく一任を成す。八路は現地注授で、もし七年に及べば、既に三任を更えている。これが二つ。八路は停罷に坐しても、直ちに射注を許される。しかるに現在吏部で待次する人は、歴任して過失がなくとも、尚試法を須い、一年を待って初めて注擬がある。これが三つ。その待次する者はまた権摂を許され、禄は虚日なく得られる。しかるに吏選で過犯のない者も、大率四年を経てようやく再び禄を得る。これが四つ。土人で射して奏名を得た者は、試験を免じて家便に就く。年高力憊で、もはや進取を望まず、往々にして私を営み職を廃する。これが五つ。仕官が久しく知人も多くなり、土人が本路を射れば、親故の請託がないわけではない。これが六つ。八路の監司は地遠にして専権を設け、功過の名次を漫滅し、人も敢えて争って校正しない。故に有力者は多く優便を得て、孤寒の士は滞却する。これが七つ。八路の差を併せて、全て吏部に帰するのが便宜である」と。まもなく吏部も常格による差除を用いることを請うたので、遂に全て銓選に帰した。
紹聖年間、旧制を復活して行い、かつ八路の人は蔭補により出官することを許し、即時に転運司で試験に合格して闕に注授した。重和年間、臣僚がまたその弊を言うには、「転運司は軍儲・吏禄・供饋・支移を己の責務とし、差注を末務と見做し、往々にして主案の吏胥に定擬を委ね、簽庁は成った書判を見るのみである。注闕の高下は賄賂の厚薄によって決まり、賄賂がなければ、定差の文書は言詞を脱漏し、節目を隠落し、それが上部に上ると必ず退却を招く。再び参酌して上申するには、また半年を要する。これにより闕が多くて不調の者が多い。典領の官を督励し、歳終に吏部の退難の有無多寡を取り、これを課として賞罰すれば、注擬を公平にし、吏の賄賂を絶つことができるであろう」と。そこで《考課法》を立てることを命じた。
建炎の初め、詔して福建・二広の闕は全て吏部に帰し、ただ四川のみは旧制のままとした。初め、累朝は広南が地遠で、収入が正官を養うに足りないため、挙人で二度にわたり薦選された者に、漕司において刑法を試験させ、合格者を以て両路に摂官として注授し、これを「待次」と称した。摂官が二任を更えて過失がなければ、真の任命を与えた。この時は吏部に帰したが、一年を過ぎても願って就く者がいなかったので、再び漕司に帰した。神宗朝以来、宗室は川陝の官に調任することを許されなかったが、この時宗室は多く難を避けて蜀に入ったので、四路への注擬を聴すこととした。六年、詔して曰く、「川陝転運司は毎季の孟月上旬に集注せよ」と。これを定法とした。八年、直学士院の勾龍如淵が上疏して言うには、「行都は蜀より万里離れており、近年の官闕を朝廷に帰したため、寒遠の士で困抑される者が多い。前制を参酌し、稍々に漕銓の旧に還し、定格を立てて、堂除と侵紊しないようにすることを願う」と。遂に命じて小郡の知州・監以下は、なお漕司に付して差注させ、その選人の改官は、司に詣って公参し、これを「到部」とみなした。人はこれを便とした。
補蔭
補蔭の制。凡そ戚属を奏するに、太皇太后・皇太后・皇后の本服期親は奉禮郎、大功は守監簿、小功は初等幕職官（元豐以前は大理評事を試みる）、緦麻は知令・錄（元豐以前は校書郎を試みる）、異服の親も亦た之の如し。有服の女の夫は、則ち本服大功以上の女の夫は知令・錄、小功は判・司・主簿或は尉、緦麻は監簿を試みる。周功の女の子は知令・錄、孫及び大功の女の子は判・司・主簿或は尉、曾孫及び大功の女の孫・小功の女の子は並びに監簿を試みる。其の非所生子若しくは孫は、各一等を降す。緦麻の女の子は監簿を試みる。
毎に南郊を祀り、誕聖節には、太皇太后・皇太后は並びに親属四人を録し、皇后は二人を録す。推恩に遇はざるに非ずして特旨にて官を賜ふは、此の法を用ひず。凡そ諸妃の期親は守監簿、余は判・司・主簿或は尉、異姓の親は監簿を試みる。婉容以上の有服親・才人以上の小功親は、並びに監簿を試みる。凡そ大長公主・長公主・公主の夫の期親は判・司・主簿或は尉、余は監簿を試みる。子は殿中丞を補し、孫は光祿寺丞、婿は太常寺太祝、外孫は試銜・知縣を補す。凡そ親王の婿は大理評事、外孫は初等職官、女の子の婿は監簿を試みる。宗室緦麻以上の女の夫は試銜・知縣、袒免は判・司・主簿或は尉。其の右職を補せんと願ふは、換官の法に依る。奉禮郎は即ち右侍禁、幕職官は即ち左班殿直、知令・錄は即ち右班殿直、判・司・主簿・尉は即ち奉職、試監簿は即ち借職なり。
凡そ文臣、三公・宰相の子は諸寺丞と為し、期親は校書郎、餘親（本宗大功より緦麻服に至る者、属の遠近を以て試銜を補す）と為す。使相・參知政事・樞密院使・副使・宣徽使の子は太祝・奉禮郎と為し、期親は校書・正字、餘親は試銜を補す。節度使・僕射・尚書・太子三少・御史大夫・文明殿學士・資政殿大學士の子は校書郎・正字、期親は寺・監主簿、餘親は試銜と為す。三司使、翰林・資政殿侍講・龍圖閣學士、樞密直學士、太常・宗正卿、中丞、丞・郎、留後、觀察使、內客省使の子は正字、期親は寺・監主簿、餘親は試銜及び齋郎と為す。兩省五品・龍圖閣直學士・待制・三司副使・知雜御史の子は寺・監主簿、期親は試銜、餘親は齋郎と為す。諸司大卿・監の子は寺監主簿、期親は試銜と為す。小卿・監兼職者の子は試銜、期親は齋郎と為す。
凡そ武臣、宰相の子は東頭供奉官と為し、使相・知樞密院の子は西頭供奉官と為す。期親は皆左侍禁、餘屬は左班殿直以下より第次に官す。樞密使・副使・宣徽節度使の子は西頭供奉官、期親は右侍禁、餘屬は右班殿直以下より第次に官す。六統軍諸衛上將軍・節度觀察留後・觀察使・內客省使の子は右侍禁、期親は右班殿直、餘屬は三班奉職以下より第次に官す。客省使・引進防禦使・團練使・四方館使・樞密都承旨・閣門使の子は右班殿直、期親は三班奉職、餘屬は差使・殿侍と為す。諸衛大將軍・內諸司使・樞密院諸房副承旨の子は三班奉職、期親は借職、餘屬は下班殿侍と為す。諸衛將軍・內諸司副使・樞密分房副承旨の子は三班借職と為す。
凡そ兼職にして館閣校理・檢討、王府記室・翊善・侍講、三司主判官、開封府判官・推官、江淮發運、諸路轉運に在る者は、始めて諸親に及びて奏するを許す。提點刑獄は、惟だ男を奏するを許す。其れ嘗て贓を以て罪に抵り、故官に復するを得たる者は、文臣は郎中及び員外郎に至り館閣職を任じ、武臣は諸司副使・諸衛將軍に至る者は、止だ子若しくは孫一人を蔭するを許し、尚ほ謫籍に在る者は預からず。
太祖、初めて任子の法を定む。臺省六品・諸司五品、朝に登り嘗て兩任を歴たる者にして、然る後に請ふを得。始めて歳補の千牛・齋郎の員額を減ず。齋郎は須らく年貌合格し、書を誦すること精熟にして、乃ち奏するを得。
仁宗慶曆年間、奏補による入仕の途を削減し、選人が郊祀の際に銓試を受けることとし、試験を受けずまた挙薦もない者は、永久に選任に預からせない。聖節の奏蔭恩を廃し、学士以下は、郊祀の恩典で大功以上の親族を奏薦でき、再び郊祀に遇えば小功以下の親族を奏薦できる。郎中・帯職員外郎は、初めて郊祀に遇えば子または孫を蔭補し、再び郊祀に遇えば期親を、四度郊祀に遇えば大功以下の親族を蔭補することを聴す。初めて奏薦できるが年齢六十を過ぎて子孫のない者は、期親を蔭補する。皇親の大将軍以上の妻は、再び郊祀に遇うこともこれを許す。武臣の蔭補例はこれに倣う。蔭補する長子孫はすべて年齢を限らず、諸子孫は十五歳を過ぎなければならず、弟や甥は二十歳を過ぎ、必ず五服内の親族であることを許す。既に蔭補を受けながら物故した者で、子孫が禄仕していない場合は、再び蔭補することを聴す。ここに至り、任子の恩典は削減された。
哲宗が親政すると、詔して旧に復す。凡そ致仕を乞いて転官を願わない者は、中大夫から朝奉郎および諸司使は、本宗の有服親一人を奏補することを許す。奉議郎・内殿承制以下は、有服親一人に恩例を与えることを許す。ただし中大夫・中散大夫・諸司使で遙郡を帯する者は、蔭補の外に仍って有服親に恩例を与える。もし致仕して勅を受けずに身亡した者は、外にあっては陳乞が門下省に至った日を、京にあっては得旨の日を以て、また有服親恩例一人を乞うことを許す。初め、『任子法』は長幼を序とし、もし応に奏すべき者に廃疾あり、または嘗て私罪で徒に至り、あるいは不肖で従仕に任じ難きは、次を越えて奏することを許した。ここに至り、始めて格令の「長幼を序とす」の四字を削除した。
五年、『親王女郡主蔭補法』を定め、大礼に遇えば、親属一人を奏挙することを許し、その生んだ子はなお右班殿直とする。二度遇えば、子あるいは孫を奏挙して奉職とする。もし奏挙した子孫の恩典を以て、外服親の夫及び夫の有服親に回授する場合は、有官人は一官を転じ、朝官に昇進することを得ず、選人は一資を循り、無官者は借職を与える。期親以下の親でなければ奏挙できない。吏部が言うには、「皇太妃が大礼に遇い、応奏の恩典を以てその親属に与えようとしたが、服制が法に応じない。」詔して皇后の緦麻女の子を例とし、借職を補する。旧法では、母后の家は十年に一度門客を奏挙するが、太妃には法がなかった。紹聖初年、詔して皇太妃は興龍節に親属恩典を奏挙する例を用い、門客に回授する。これより、太后は八年ごとに、太妃は十年ごとに、門客一名を奏挙し、仮承務郎を与え、参選を許す。もし年数が未満であれば、凡そ恩典は全て回授しない。
元符の後、命婦が皇子を生んだ場合、大礼に依って有服親を奏挙することを許し、三品以上は三人とする。宗室の緦麻親は、異姓の蔭孫に準ずることを許す。凡そ異姓を蔭補するには、執政のみが奏挙することを得る。たとえ簽書樞密院事は執政法に依るが、その蔭補は選限を理めない。後に転官して止法に妨げられる者は、未仕の子孫に回授することを許す。しかし貪冒の者はまた異姓に回授することを請い、有司は毎にこれを沮止するが、多くは御筆により特補を許された。
政和年間、尚書省が『回授格』を定める。官を転ずるに足るものが無いか、あるいは転ずることができても官が高くて転じたくないか、あるいは事が大きく功績が顕著なものを一格とし、内外の白身の有服親を奏補することを許す。官に止法があり転じられず、功績が次に著しいものを一格とし、本宗の白身の袒免親を奏挙することを許す。官が甚だ高くなく、功績が大きいものを一格とし、本宗の白身の有服親を奏挙することを許す。官が甚だ高くなく、功績が甚だ大きくないものを一格とし、三つに分ける。一つは内外の有官の有服親に与え、一つは有官の有服の本宗親に与え、一つは有官の有服者の子孫に与える。凡そ六等とする。
崇寧以来、多くは濫賞に類する。「応奉に労あり」「頌を献じて采るべき」「職事を修挙す」などと言って、特授・特転する者は、皆事状を名指すべきものがなく、直ちにこれを与える。孟昌齢・朱勔父子・童貫・梁師成・李邦彦ら、凡そ請求する所には皆定価があり、故に三五年ならずして、選人が正郎あるいは員外に至り、帯職小使臣が正使・副使あるいは遙郡横行に入る。蔡京は従官を抜擢するに、途轍を論ぜず、一言意に合えば、即日に橐を持たしめた。また堂吏を優遇し、往々にして中奉大夫に至り、あるいは防禦使・觀察使に換えた。これにより任子は百倍した。欽宗即位の赦恩による覃転は、宗室のみを許す。その文武臣は有官有服親に回授することを令し、且つ詔して「法に応ぜず回授し及び特許した者は、録用するなかれ」と。
流外補（流外官の補任）
凡そ流外の補選は、五省・御史臺・九寺・三監・金吾司・四方館の職掌（下級吏員）について、毎年近臣を遣わして判銓曹（吏部の長官）とともに尚書省において律令三道を試験し、合格した者を正名（正規の吏員名簿に登録）に補し、労考（勤務評価）を管理した。三館・秘閣の楷書は、全て本司で書札を試験し、中書省が再試験して補任した。後に、就試する者が多く挟帯（カンニング）や伝授を行うため、鎖院（試験場を閉鎖）・巡搜（巡回・捜索）・糊名（答案の名前を隠す）を行った。凡そ百司の吏人の試験は、律令及びその疏（注釈）を問い、考課に合格した後、さらに口誦して答えを言わせ、不正を防いだ。自ら労績を述べ、臣僚がそのために陳請した者は、特に口誦を免じ、「優試」と称した。優試を得た者は、概ね選に中った。後に遂に百司人の試験を行い、毎年二十人を定員とし、僥倖して優試を求めることを許さなかった。職掌となる者は、皆年数を限り、外州の司戸に任じられ、勒留（中央に留任）し、諸衛の長吏・両省の主事に至る者もいた。
学士院・審官院・審刑院、登聞檢院・鼓院、糾察刑獄司は、全て諸司の吏人を選抜し、あるいは年限により、あるいは本司の選考を経て任用した。しかし中書省の制敕院及び五院（登聞檢院・鼓院等か）の員欠には、多くは即時に官を遣わして特に書札を試験し、材質を検視した。制敕院は堂後官以下の親族を必要とし、五院は父祖に官位のある者を必要とし、枢密院もこれに同じくしたが、本院のみで試験した。宣徽院・三司・諸省・閤門・三班院は、全て本司が召し補い、その首席の者は出職（吏職から官人となる）した。
凡そ出職する者は、枢密院・三司は皆借職以上に補し、その余は或いは州県官に補した。内廷諸司の主吏・三司の大将にも、三班借職に補される者がいた。中書省の主事以下、三司の勾覆官以上は、各々諸州の上佐（州の次官）を帯びた。枢密院の主事以上は、皆同正将軍を帯びた。その余は多く遠地の司戸・主簿・県尉を帯びた。
太祖はかつて自ら諸司の流外人を閲し、帰農させた者は四百人に及んだ。開宝年間（968-976年）、詔して曰く、「流外選人が十考を経て令・録となる者は、引対（皇帝への拝謁）して初めて注擬（官職への任命）することができる。驅使散従官・伎術人は、資考（資格・考課）が多くとも、注擬しない」と。堂後官は多く姦贓を行ったため、令・録・簿・尉の選にある士人を用いてこれに充てようとしたが、或いは屑として就かず、また選ばれる者が数に及ばなかったため、旧制の通りとした。雍熙年間（984-987年）、堂後官を職事官に充て、入謝（拝謝）以外は朝参に赴かず、宰相に謁見する礼は胥吏と同じとした。端拱初年（988年）、河南府法曹参軍の梁正辞・楚丘県主簿の喬蔚ら五人を将作監丞とし、中書堂後官に充てた。選人を抜擢して京官を授け堂吏とするのは、ここに始まる。